Правозащитници предупреждават за риск от политическа намеса при закриването на Комисията по досиетата
Българският хелзинкски комитет (БХК) настоява за оттегляне на законопроекта на Министерския съвет за закриване на Комисията по досиетата и прехвърляне на дейността ѝ към Държавна агенция „Архиви“. В становище от 19 октомври правозащитната организация предупреждава, че предложените промени застрашават институционалната независимост на органа и могат да създадат пречки пред достъпа до архивите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.
Министерският съвет публикува законопроекта за обществено обсъждане на 8 октомври. Той предвижда прекратяване на правомощията на председателя и членовете на Комисията и прехвърляне на значителна част от функциите ѝ към председателя на Държавна агенция „Архиви“. Предвижда се и създаването на Централна експертна комисия, чийто състав, задачи и правила за работа ще се определят от председателя на агенцията.
Според БХК този модел не осигурява гаранции за независимост, равностойни на съществуващите. Комисията по досиетата е независим колегиален държавен орган, чийто състав се избира от Народното събрание. Премахването ѝ би означавало отказ от установен механизъм за институционална независимост, без да е обяснено защо промяната е необходима.
Правозащитната организация се позовава и на решения на Конституционния съд и Европейския съд по правата на човека, в които се отчита значението на независимостта на Комисията като гаранция срещу произвол и политическа намеса. Според БХК законопроектът не обяснява как тези гаранции ще бъдат запазени при предложения нов модел.
Организацията оспорва и обосновката на реформата. Според становището липсва оценка на очакваните административни и финансови ползи. Законопроектът е предложен като част от пакета към проектобюджета, въпреки че изрично е посочено, че няма да има въздействие върху него.
Допълнителни опасения поражда предвиденото обособяване на архива на Комисията като част от Централните държавни архиви. Според БХК това може да създаде неясноти относно приложимите правила за достъп до документите. Организацията посочва и разминавания със Закона за електронното управление, както и предложение за заплащане на разходите за копия на документи, чиято необходимост не е обоснована.
БХК настоява законопроектът да бъде оттеглен изцяло. Според организацията всяка бъдеща реформа трябва да гарантира институционалната независимост и непрекъснатия, ефективен достъп на граждани, журналисти и изследователи до архивните документи.
Пълният текст на становището е публикуван на сайта на Българския хелзинкски комитет.
